长沙晚报掌上长沙7月16日讯（记者 朱敏）省政府办公厅日前发布《关于逐步加强煤矿安全生产工作的通知》，湖南将进一步理顺监督管理体制、严格技改扩能、分类整治处置、强化监管执法、提升科技支撑、深化专项治理、加强组织领导，有效防范煤矿安全生产风险。

  《通知》要求，正在申报的技改扩能煤矿，由所在县市区政府委托外省有资质的中介机构进行安全评估，经评估具备技改扩能条件的，按程序报批后方可实施技改。在评估认定中，因地方政府把关不严或中介机构弄虚作假，煤矿在技改过程中发生死亡责任事故的，依照法律来追究属地政府或中介机构责任。核定生产能力在9万吨/年及以下已批复设计同意技改扩能的煤矿，必须全面停产技改，并严格按照批复的安全设施设计和初步设计施工。

  地方政府要加强对技改扩能煤矿的监管，对所有技改扩能煤矿的技术水平和管理能力进行认定，不具备相应技改工程建设项目施工能力的，要督促煤矿委托有资质的单位做施工，确保工程进度和质量。严防技改扩能煤矿借技改之名违法违规生产出煤，安监部门和煤矿监察机构在执法检查中发现技改扩能煤矿非法违法生产的，提请地方政府依法予以关闭。

  《通知》要求省、市、县要三级联动，对所有煤矿的用电、火工品使用和税费统征情况实行定期统计、通报，综合管控，严防非法违法生产出煤。

  《通知》明确，要分类整治处置。核定产能为9万吨/年及以下且未批准技改扩能的煤与瓦斯突出煤矿在2018年底前一律关闭。对非正规开采的非煤与瓦斯突出矿井，一律责令停产，由县级人民政府聘请有资质的中介机构做评估，经评估不具备正规开采基本条件的，一律依法予以关闭；经评估认定具备正规开采基本条件的，限期在2018年11月30日前整改达标，否则依法予以关闭。

  根据《通知》，对长期停工停产的“僵尸”企业，证照到期不再办理延期手续，并按程序予以注销。对核定产能为9万吨/年及以下已批复同意以应急储备方式予以暂时保留的非煤与瓦斯突出矿井，要加强安全生产标准化建设，2020年不能够达到安全生产标准化二级的，将作为下一步依法关闭淘汰的重点对象。

  《通知》强调，各级各有关部门要对所有矿井固定的重要场所实行视频全程监控，并实现省、市、县三级联网。要按照“强执法防事故”行动方案要求，开展经常性安全监管监察执法，通过严格执法，严厉处罚、严肃问责，倒逼煤矿企业落实安全生产主体责任。要严格落实停产矿井、停止建设矿井驻矿盯守制度，各县市区、乡镇政府领导联责包片、包矿到人，安排专人驻矿盯守。

  各级各有关部门和单位要定期组织并且开展安全生产大排查大管控大整治行动，以瓦斯灾害严重、水文地质类型复杂或水患威胁严重的矿井为重点对象，查大系统、治大隐患、防大事故。

  要深入开展矿井“一通三防”专项整治。重点整治通风系统存在的隐患，限期完成安全监控系统的升级改造，落实瓦斯、煤尘和火灾防治措施，严格执行瓦斯超限停电撤人、分析原因、停产整改、追究责任等措施，强制推进底板预抽，确保区域抽采达标。

  同时，要加强防治水工作，重点盯住受老窿水、地表水威胁和水文地质条件复杂、极复杂的矿井，认真落实“三专两探一撤人”措施。汛期来临，要重视雨情、水情和雷电情况，提前做好预警预防。要加强机电运输管理，重点整治非标产品和淘汰设备，限制并逐步淘汰斜井人车，提高斜井提升运输安全保障度。