近期市场对能耗双控碳中和等政策出现了较多的误读，我们针对不一样商品所面临的政策情况分别做多元化的分析，得到以下判断：1）整体判断：近期限电的原因既与能耗双控有关，也与动力煤供应不足有关，预计未来民生用电将优先保障，但高耗能产业大概率仍将有序限产。2）高耗能产品：参考国家发改委发布的2021年上半年能耗双控晴雨表，广东、江苏、新疆、云南等红灯省份或为重点压降区域，从红灯省份中高耗能产品占全国的比重看，工业硅、电解铝等弹性相对较大。3）动力煤：当前供给受到“超产入刑”等多方面原因影响，短期看供需缺口较难化解，全国限电会影响用电需求，但我们预计能耗双控将合理有序开展，大概率不改供需紧平衡趋势，此外国家发改委要求增加长协覆盖有助于保障民生用电供暖，但预计客观上也将加剧市场化动力煤的供需紧张。4）钢铁：碳中和下钢铁明确限产要求，弱需求下限产有助于减少钢材市场价格过快上涨带来的政策纠偏风险，后续利润空间或大多数来源于铁矿石的金额下降。

  能耗双控重在压降单位GDP能耗，“十二五”、“十三五”和“十四五”规划均有相应压降要求,但当前出现较为严格的限产限电政策可能有两方面原因：一方面，当前疫情导致消费疲弱叠加出口旺盛，我国第二产业增长较快，单位GDP能耗有所提升，此外地方政府大量上马高耗能产业也使得能耗增长较快，多重问题造成中央加大对能耗双控的监管；另一方面，我国动力煤供给受限，电厂动力煤库存一下子就下降，动力煤不足导致电力供应受限。我们大家都认为能耗双控与电力不足共振，高耗能产业或将继续限产，但是居民用电需得到保障，控制能耗应合理有序。

  国家发改委8月发布了《2021年上半年各地区能耗双控目标完成情况晴雨表》，将全国各省按照能耗压降情况分成了红灯、黄灯、绿灯三种等级，其中广东、江苏、新疆、云南等红灯省份或为未来压降高耗能产业的重点区域。高耗能产业最重要的包含粗钢、水泥、电解铝、玻璃、工业硅等，从红灯省份2020年的高耗能产业占全国比重看，粗钢占比25%、水泥占比34%、电解铝占比42%、玻璃占比30%，工业硅占比66%，若后续重点压降红灯省份高耗能产业，则工业硅、电解铝等弹性或较大。

  ▍动力煤供给或受“超产入刑”影响较大，限电影响需求但大概率难改供需紧平衡趋势。

  2021年3月1日起《中华人民共和国刑法修正案（十一）》开始实施，法律规定“超产入刑”，由此导致动力煤的供给相对受限。虽然国家发改委加快审批新增产能以保供稳价，但总的来看供需仍存在不平衡。能耗双控对于高耗能产业的限产限电有几率会使动力煤需求受一定的影响，但是考虑到过于严苛的限产政策可能会引起经济面临过大冲击，因此能耗双控政策的适度纠偏边际上利好动力煤需求。9月14日国家发改委发布通知，要求增加长协覆盖，这一举措有助于保障民生用电供暖，但同时也可能加剧市场化动力煤的供需不平衡，进而带动动力煤价格进一步上行。

  ▍钢铁弱需求下限产有助于减少政策纠偏风险，后续利润空间或大多数来源于铁矿石压降。

  碳达峰短期要求高耗能高排放行业进行一定的限制，工信部在2021年初明确说“确保2021年全面实现钢铁产量同比下降”，考虑到2021年1-8月粗钢产量同比增长4,413万吨，后续钢铁供给或面临较大压降压力。有必要注意一下的是，若限产推动的钢材市场价格过快上涨有几率会使政策纠偏，但是目前地产基建等下游萎靡导致钢铁终端消费需求承压，此时进行限产大概率钢材市场价格不可能会出现大面积上涨的情况，因此出现政策纠偏的风险较低，后续主要利润空间来自于限产带来的铁矿石的金额下降。

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  需根据城市、园区各自特点，从政策与机制创新等多方面协同发力。碳达峰的实现，需要全社会一起努力。尽早投入碳达峰，才能更好厘清挑战与机遇。11月6日，国家发改委发布《国家碳达峰试点建设方案》（以下简称《方案》）指出，将在全国范围内选择100个具有典型代表性的城市和园区开展碳达峰试点建设，聚

  日前，甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省固定资产投资项目节能审查实施办法的通知。根据通知，本办法适用于本省行政区域内建设的固定资产投资项目。本办法所称节能审查，是指依照节能法律和法规、政策标准等，对项目能源消费、能效水平及节能措施等情况做审查并形成审查意见的行为。本办法所称节能审

  日前，国家发展改革委环资司就“十四五”能耗强度下降进展滞后约谈浙江省、安徽省、广东省、重庆市节能主管部门负责同志。约谈指出，习格外的重视节能工作，多次作出重要指示批示，要求坚持节约优先，更高水平、更高质量地做好节能工作，用最小成本实现最大收益。能耗强度下降是“十四五”规划

  8月15日，国家领导人在首个全国生态日之际作出重要指示强调：以“双碳”工作为引领，推动能耗双控逐步转向碳排放双控。能耗双控实行这些年，效果有目共睹。好好的政策为何需要改？碳排放双控是什么？和能耗双控有啥不一样的区别？这一改变将产生哪些影响？能耗双控是指实行能源消耗总量和强度控制，总量好理

  业内人士认为，未来，公司能够通过获得绿证来完成‘能耗双控’目标，意味着市场对绿证的需求将大幅度提升，而原有的绿证覆盖范围已不足以满足这一需求，必须扩大范围，否则有极大几率会出现市场失衡的情况。近日，国家发改委、财政部、国家能源局联合发布《关于做好可再次生产的能源绿色电力证书全覆盖工作促进可再生能

  案由：“十四五”以来，随着高载能产业的引进和发展，我省电力供需转向长期短缺。2021年，由于来水不足、煤价高启等原因，全省已出现多次错峰用电或有序用电，高载能企业因用电紧缺带来的产能损耗问题凸显。此外，国家发改委对于能耗双控制度的细化及完善，也较大程度上影响了我省已有铝硅等产能的释放

  习在首个全国生态日之际作出重要指示强调全社会行动起来做绿水青山就是金山银山理念的积极传播者和模范践行者丁薛祥出席主场活动开幕式并讲线日电在首个全国生态日到来之际，中央、国家主席、主席习作出重要指示强调，生态文明建设是关系中华民族永续发展的

  在首个全国生态日到来之际，中央、国家主席、主席习作出重要指示强调，生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计，是关系党的使命宗旨的重大政治问题，是关系民生福祉的重大社会问题。在全面建设社会主义现代化国家新征程上，要保持加强生态文明建设的战略定力，注重同步推

  北极星电力软件网获悉，8月8日，孝义市人民政府办公室发布关于印发《孝义市重点行业能耗双控行动方案（2023—2025年）》（以下简称《方案》）的通知。《方案》指出，实施煤炭行业节能改造行动。采用矿井提升机和皮带机变频调速、提高原煤质量、提升洗选效率、优化洗选工艺、降低洗选电耗水平、加强企业

  7月11日下午主持召开中央全面深化改革委员会第二次会议，审议通过了《关于推动能耗双控逐步转向碳排放双控的意见》、《关于深化电力体制改革加快构建新型电力系统的指导意见》等在内的6个文件。会议强调，要立足我国生态文明建设已进入以降碳为重点战略方向的关键时期，完善能源消耗总量和强度调控，逐

  北极星碳管家网获悉，国家发展改革委近日举办了2023年7月份新闻发布会，在发布会上，有记者询问了关于中央全面深化改革委员会第二次会议审议通过的《关于推动能耗双控逐步转向碳排放双控的意见》方面的问题。国家发展改革委政策研究室主任金贤东表示，推动能耗双控逐步转向碳排放双控是锚定碳达峰碳中

  近日，河北省人民政府办公厅印发关于促进民营经济发展壮大若干措施的通知。文件提出，鼓励参与国家重点项目。鼓励非公有制企业扩大吸纳就业、完善工资分配制度。支持非公有制企业参与中西部、东北地区、边疆地区投资和发展。严格实施《河北省新能源发展促进条例》，鼓励支持民营公司参与推进碳达峰碳中和，参与

  近日，国家发展改革委等部门联合印发《关于加快建立产品碳足迹管理体系的意见》（发改环资〔2023〕1529号，以下简称《意见》），提出推动建立符合国情实际的产品碳足迹管理体系的总体目标，明确了工作要求、重点任务以及保障措施等，对规范有序开展国家碳足迹管理工作、有效应对欧美涉碳贸易壁垒冲击、

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  11月17日，《江苏省林业行业碳达峰碳中和实施方案（2021-2060年）》（以下简称《方案》）专家评审会在南京召开。省林业局总工程师吴小巧出席会议并讲话。专家组听取了《方案》编制情况汇报，审议了有关材料。专家组认为，《方案》全面贯彻国家、省委省政府关于“双碳”工作决策部署，立足江苏省情，在

  11月20日，上海市市场监督管理局发布关于同意上海市碳达峰碳中和标准化技术委员会组建方案的批复，同意上海市碳达峰碳中和标准化技术委员会的组建方案，秘书处承担单位为上海市经济信息中心。上海市市场监督管理局关于同意上海市碳达峰碳中和标准化技术委员会组建方案的批复上海市经济信息中心：你单位

  北极星输配电网获悉，11月10日，河北省人民政府办公厅印发关于促进民营经济发展壮大若干措施的通知。文件提出，鼓励参与国家重大项目。鼓励非公有制企业扩大吸纳就业、完善工资分配制度。支持民营公司参与中西部、东北地区、边疆地区投资和发展。严格实施《河北省新能源发展促进条例》，鼓励支持非公有制企业参

  论坛主题：“碳”寻新发展，角逐快车道论坛名称：2023碳中和与绿色发展大会活动涵盖：电力、光伏、环保行业指导单位：中国检验认证（集团）有限公司、中国消费品质量安全促进会主办单位：中国质量认证中心承办单位：北极星电力网、北极星环保网时间地点：2023年12月20日北京论坛形式：主论坛+3个分论坛

  山东省生态环境厅就《山东省适应气候平均状态随时间的变化行动方案2035》公开征求意见，以习新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习生态文明思想，坚决落实积极应对气候平均状态随时间的变化国家战略，把握扎实开展碳达峰碳中和工作契机，将适应气候变化全面融入经济社会持续健康发展大局，推进适应

  近日，广东省环保产业协会发布《关于征集2023年度减污降碳协同增效先进成果及典型案例的通知》，广东省环境保护产业协会碳达峰碳中和专业委员会拟组织2023年度减污降碳协同增效先进成果及典型案例征集活动，助力深入打好污染防治攻坚战，促进碳达峰碳中和目标实现。征集范围面向社区、工业园区、重点行

  北极星氢能网获悉，近日，2023年度江苏省碳达峰碳中和科技创新专项资金（前沿基础研究、科技应用示范）拟立项目公示，这中间还包括2项氢能项目，分别为南京邮电大学承担的高效太阳能分解水制氢关键材料与器件研究以及江苏龙源振华海洋工程有限公司承担的风光氢储耦合一体化综合能源系统重大科学技术示范。原文

  《中美关于加强合作应对气候危机的阳光之乡声明》发布，引发强烈反响。11月15日，国家主席习在美国旧金山斐洛里庄园同美国总统拜登举行中美元首会晤。两国元首就事关中美关系的战略性、全局性、方向性问题以及事关世界和平和发展的重大问题坦诚深入地交换了意见。同日，中美两国发表关于加强合作应

  国家统计局多个方面数据显示，六大高耗能行业（火电、钢铁、非金属矿产品、炼油焦化、化工、有色金属）的总能耗占我国能源消费总量的50%以上，二氧化碳排放占比接近80%。与此同时，随着我们国家城镇化进程的快速推进、经济的快速发展和消费水平的逐步的提升，不断扩张的高耗能产业将成为影响碳减排目标实现的重要阻力。

  提到四川乐山你首先会想到什么？乐山大佛、峨眉山、还是东风堰？这里丰富的旅游资源恐怕让你没想到，剥掉外壳，乐山可是座名副其实的老工业城市。主要工业产业有盐磷化工、冶金建材等，其中陶瓷产量占全省产量的近八成。2021年10月26日，中央生态环境保护督察组曝光了四川的第五起典型案例，直指乐山产业转型升级推进缓慢，陶瓷等行业一些项目盲目发展问题突出。

  日前，国务院总理主持召开国务院常务会议，针对电力和煤炭供应紧张问题，从遏制“两高”盲目发展、改革完善煤电价格市场化形成机制等六方面部署做好今冬明春电力和煤炭等供应。值得一提的是，会议对于高耗能产业在政策层面再次“加码”，电价由市场交易形成价格，不受上浮20%限制。

  能耗双控政策导致近期大宗商品剧烈波动，后续在碳中和长期约束和“十四五”规划明确要求下，能耗双控的约束强，难放松。短期大宗商品受能耗双控政策影响波动较大，建议把握碳中和主线，从供需两端、三条传导路径出发，看好四季度冷冬之中煤炭、钢铁、原油、天然气表现，长期看好铜、铝、钴、镍、稀土等。

  驶入“双碳”(即碳达峰、碳中和)目标新赛道的中国北方重工业城市——包头，正在以全新面貌对高耗能等产业“踩刹车”。6月29日，记者从内蒙古自治区包头市政府获悉，当地官方不仅率先行动，同时还制定了相关实施方案。

  国新办14日上午举行新闻发布会，会上国家统计局新闻发言人刘爱华介绍了2018年10月份国民经济运作情况。她表示，环保政策对高耗能产业的抑制作用显而易见。会上有记者提问，环保政策出没出现调整？是不是会让钢铁、水泥等一些产品出现增长？刘爱华指出，今年三大攻坚战之一的环保治理、污染防治，大家都

  日前，河北印发《实施更加严格的高耗能产业能耗限额标准专项方案》。全文如下：关于印发实施更加严格的高耗能产业能耗限额标准专项方案的通知各市（含定州、辛集市）、各县（市、区）人民政府，雄安新区管委会，省政府有关部门：《实施更加严格的高耗能产业能耗限额标准专项方案》，已报经省政府同意，

  2018年7月13日，中国领先的新能源大数据与绿色能源开发商北京东润环能科技股份有限公司与专业服务商华商环球投资控股（广东）集团有限公司在京签订战略合作协议。华商环球投资是由广东省行业协会联合会会长龚少林先生为出资方成立的专业服务型公司。广东省行业协会联合会是由在广东省内注册成立的行业

  记者获悉，环保税将在4月份进入首个申报期。目前，各级地税机关已初步识别和确认环保税纳税人33万户，并初步建立了环保税税源数据库，环保税各项征管准备工作已基本就绪。财政部税政司司长王建凡表示，环保税的立法宗旨和功能定位是，保护和改善环境，减少污染物排放，推进生态文明建设，开征环保税的

  全国政协委员、中国大唐集团公司董事长陈进行3月8日呼吁，切实消除地方过度干预电力交易和市场不规范问题，防止地方以低电价变相吸引和鼓励高耗能产业，成为国家调结构促转型的绊脚石。陈进行表示，当前，电力交易受地方有关部门行政干预的问题较为严重，上网电价、终端电价、交易规模等均由地方