原标题：【安全生产】@煤企安全员 今年将重点监察煤矿安全这五方面，时间表已明确，请对照自查

  国家煤矿安全监察局关于印发2018年“一通三防”等5个专项监察方案的通知

  为深入推进2018年煤矿安全监察执法工作，现将“一通三防”、水害防治、提升运输、安全培训和超能力生产、建设项目等5个专项监察方案印发你们，请结合辖区煤矿安全实际，纳入本年度监察执法计划认真抓好落实。要通过专项监察，深入查找煤矿安全生产存在的深层次、规律性问题，提出有明确的目的性措施，进一步改善煤矿安全监察执法工作，促进全国煤矿安全生产形势持续稳定好转。

  重点监察煤与瓦斯突出矿井、高瓦斯矿井、复产复工矿井、以及近三年发生过瓦斯事故的矿井。

  重点监察生产年限长、运输环节多、设备维修管理上的水准差、近三年发生过提升运输事故的矿井。

  （一）矿井提升、运输系统是不是满足《煤矿安全规程》要求，各类安全保护或信号装置是否齐全、可靠；钢丝绳、主要连接装置及制动系统等安全性能是不是满足要求。

  （二）矿井是否使用国家明令禁止或者淘汰的提升运输设备；矿井使用的提升运输设备是否取得煤矿矿用产品安全标志，是否超负荷、带病运转或超期服役，是否定时进行检查维修并做好记录，是否按规定进行定期检验或检验合格。

  （三）斜井井巷挡车装置和跑车防护装置等安全设施、轨道线路铺设及维护检修、运输巷道安全距离等是不是满足《煤矿安全规程》要求。

  （四）斜巷人车、猴车、无极绳绞车的各项保护是否齐全可靠。无轨胶轮车是否防爆，灯、铃、闸是否齐全可靠，司机是否持相对应的驾照驾驶，是否有定位、瓦斯报警装置等，运行巷道是否安装防跑车设施。

  （六）煤矿提升运输管理机构是否健全，专业管理技术人员配备是否齐全，各项管理制度、岗位责任制、操作规程是否完整、规范，提升运输管理人员责任、分工是否明确；矿井机电运输专业特种作业人员是否经过培训并做到持证上岗。

  1.安全培训责任体系、制度、计划建立和落实情况：检查煤矿企业安全培训制度，重点检查是不是明确了主要负责人的安全培训职责并严格执行；检查煤矿企业2018年度安全培训计划，重点检查培训计划是否由主要负责人签发、是否涵盖全体从业人员、是否严格落实执行，是不是真的存在假培训现象。

  2.安全培训费用提取和使用情况：检查煤矿企业是否建立符合有关规定的安全培训费用提取和使用制度，是否按照相关规定比例提取和使用教育培训经费。

  3.主要负责人和安全生产管理人员培训考核情况：检查煤矿企业主要负责人和安全生产管理人员学历是不是满足《煤矿安全培训规定》的要求，是否在任职6个月内考核合格，安全合格证书是否与本人岗位相符；对煤矿矿长（副矿长）进行安全生产知识和管理能力抽考，检查验证对安全生产知识和管理能力持续保持情况。

  4.特种作业人员持证上岗情况：检查煤矿企业特种作业人员学历是不是满足《煤矿安全培训规定》的要求，是否持有有效的特种作业操作证，特种作业操作证是否与本人岗位相符。

  5.一般从业人员先培训后上岗情况：检查一般从业人员培训档案，重点检查新工人岗前培训和从业人员年度再培训学时是不是满足要求、考试试卷是否真实有效，培训档案是否如实记录安全培训情况；使用原试卷对从业人员进行抽查考核，检验一般从业人员的培训考试效果。

  （1）是否存在上级公司向下属煤矿下达超过其核定（设计）生产能力的生产计划及相关经济指标的行为。

  （2）矿井开拓、准备、回采煤量可采期是否小于有关标准规定的最短时间组织生产，造成接续紧张,是否采用“剃头下山”开采。

  （3）是否按照核定（设计）产能，合理安排月度生产计划并组织生产，矿井月产量是否超过月度计划，没有月度计划的，是否超过矿井核定(设计)生产能力的1/12。

  （1）列入2018年去产能淘汰退出计划的矿井，是否以“过渡期”或“回撤期”名义违规组织生产。

  （2）产能置换政策是否执行到位。一是核减产能的煤矿是否按核减后的产能组织生产，是否存在擅自恢复原有产能的行为；二是置换产能退出煤矿是否按期停止生产。

  全国所有煤矿建设项目（新建、改建、扩建、兼并重组、整合技改项目，含手续不全开工项目）。

  （二）建设项目是否按规定取得产能置换方案批复，产能置换方案中淘汰退出的煤矿是否按计划淘汰退出。对通过购买指标等异地淘汰退出的煤矿，由淘汰退出煤矿所在地的煤监机构负责核实。

  （三）建设、设计、施工、监理等单位资质是否符合标准要求，安全责任是否落实，是不是真的存在违法违规转包分包、以包代管等问题。

  （五）是否按批准的安全设施设计组织施工，企业是否按照《煤矿建设项目安全设施竣工验收监督核查暂行办法》（安监总煤监〔2015〕34号）组织安全设施竣工验收，安全监管监察部门是否开展监督核查。

  （六）是不是真的存在边建设边生产、未经验收组织生产、在改扩建区域组织生产等问题。

  （七）建设期间，地质等安全开采条件出现重大变化，是否停止施工并及时变更设计和报批。

  （八）停建项目，企业是否制定并落实停建期间安全措施，监管部门是否落实监管措施。

  （九）资源整合、兼并重组煤矿建设项目，是否实行统一管理，做到“真控股、真投入、真管理”。