原标题：3天查出25条重大隐患 责令4家矿山停产整顿——国家矿山安全监察局辽宁局赴建昌县监察非煤矿山侧记

  为督促辽宁省重点地区做好非煤矿山安全生产工作，10月16日至19日，国家矿山安全监察局辽宁局分管领导任监察组组长，带领非煤矿山安监处和监察执法三处有关人员赴辽宁省葫芦岛市建昌县开展非煤矿山安全监察暨重点县约谈工作。

  “这次监察，咱们不是到建昌县几家非煤矿山企业走一走、看一看就行，而是要真正挖出该县在安全生产领域存在的问题和隐患。”监察组组长在16日晚的碰头会上强调道，并对接下来几天的监察工作进行安排。“我们先研究一下当地的非煤矿山企业名录，从41家企业里选取进行监察的对象企业，尽可能不选当地的大企业、示范企业，而是提高随机性，真正地察觉缺陷和隐患。”10余名成员被临时分成了2个小组，分头开展监察。

  10月17日，在对建昌县兴鹏矿业有限公司二采区开展内业资料监察时，第1组监察人员一眼就从该矿设计图纸中发现了问题。

  “王矿长，您过来给我们解释一下249中段这一个位置，设计院给的设计图纸怎么跟你们的采矿图纸不一致？有没什么依据，还是你们擅自改动的？”

  该矿相关负责人支支吾吾半天，没解释明白。监察组组长决定带部分组员、专家和该县分管安全生产的常务副县长下井查看现场，剩下的组员负责地面检查。

  经过近一个半小时的深入检查，监察组在井下发现了240中段等采准工程的巷道与设计不符；224米水仓为单水仓，中间砌墙隔断，与设计的主水仓25米、副水仓18米不符；240米中段运输巷道设计净高2.2米，实际有37米高度不足2米等诸多问题。

  地面检查人员在调度中心，仔细查看了矿区监测监控系统，并对各项证照是否齐全、人员配备情况、各项规章制度是否完善和落实进行细致的检查。

  “四季度历来是矿山事故高发期，非煤矿山作为人员密集场所，从业人员来源广、流动性大，为有很大成效避免各类事故发生，在检查中需要更加细致严格，帮企业发现问题、处理问题。”负责地面检查的国家矿山安全监察局辽宁局监察执法三处的高向宇说。

  检查结束后，监察组将检查中发现的问题进行了汇总，向公司进行了反馈，并提出了整改意见。该企业负责人当即表示将按照监察组的建议，立即进行整改。

  “我们这个矿今年6月才恢复建设，希望各位能帮忙多检查检查，有问题的话肯定第一时间整改。”该矿负责人在见面会上说道。

  经过检查，监察组在矿井发现了诸多问题：立井提升钢丝绳检测检验报告过期；回风斜井局扇、157米中段局扇、110米中段局扇均使用非阻燃风筒；157米中段井口摇台与提升系统未实现连锁，罐笼上下人员时未放下摇台等诸多问题，存在重大事故隐患。

  “安全防护设备在生产环节中发挥着很重要作用，这些安全防护设备失效说明该企业在安全生产责任落实方面没做到位。”随行的专家一针见血地指出。

  此外，监察人员在抽查地面时发现一卷未使用过的电缆，经燃烧试验电缆不阻燃；现状图纸中未填绘地形地质图、剖面图和82米中段平面图；图纸存在图例不全、原有工程填图不全、未按比例填绘、充填工程未上图和擅自改变设计等问题。

  检查意见反馈会上，该矿负责这个的人说：“很谢谢监察组一行花费一整天的时间对咱们进行了全面深入细致的检查，发现了一些我们在自查中未发现的隐患及问题。我们将对检查中提出的问题立即进行整改，切实杜绝隐患，避免生产安全事故发生。”

  “安全生产的主体责任在企业，这样一些问题隐患反映出建昌县非煤矿山企业整体存在思想认识不到位、安全管理上的水准低、现场管理混乱等问题，尤其是地下矿山，安全生产条件差、安全标准低，短期逐利行为特征十分明显，普查工作均不符合国家要求。可见县政府的矿山安全监管工作还存在短板。”10月19日，辽宁局分管领导在针对建昌县非煤矿山安全生产工作约谈县政府主要领导时这样总结道。

  监察组表示，希望建昌县能够以本次检查为契机，梳理归纳抽查检查发现的隐患问题，依法责令相关矿山停产整顿，并向全县所有非煤矿山通报曝光，推动各企业对照自身、逐项排查，举一反三、完善提高，用实实在在的整改行动和务实的举措，全力遏制和防范矿山事故发生。

  监察后，地方监管部门立即行动，依法责令4家被检矿山全部停产整顿，并对相关违背法律规定的行为开展立案调查。10月22日至23日，建昌县分别召开县长办公会、县政府常务会和县委常委会，将监察组发现的问题和反馈意见的落实工作逐项落实责任部门。（杨歆琳）